Sector financeiro coloca a transição energética Europeia em sério risco

ZERO alerta para défice de investimento, subsídios aos fósseis e atrasos em edifícios e mobilidade – e exige que Portugal e a Europa acelerem a neutralidade climática com justiça social

A ZERO alerta para as conclusões do relatório anual, ontem divulgado, sobre os progressos climáticos da União Europeia (UE),  por parte do Observatório Europeu da Neutralidade Climática (ECNO), que mostra que, apesar dos progressos em várias áreas, a transição para um cenário de emissões líquidas zero na União Europeia continua demasiado lenta para cumprir a meta de 2050 da neutralidade e garantir justiça climática para todos os cidadãos.

O relatório destaca que os investimentos permanecem muito aquém do necessário, com um défice de 344 mil milhões de euros em 2023. Este atraso reflete-se, entre outros aspetos, no ritmo insuficiente da renovação de edifícios, no abrandamento da instalação de bombas de calor e na estagnação da expansão da energia eólica. Ao mesmo tempo, os subsídios aos combustíveis fósseis têm aumentado, minando a credibilidade da transição.

Apesar de sinais positivos, como o crescimento da energia solar – que em 2025 se tornou a principal fonte de eletricidade da UE – e o aumento do emprego em setores de tecnologia limpa, a realidade é clara: a Europa não está a progredir com a rapidez necessária.

O relatório deste ano surge numa altura em que a UE enfrenta múltiplos desafios relativamente ao seu lugar político e económico no mundo. O Pacto da Indústria Limpa – um plano para modernizar a economia da UE através da descarbonização da indústria, da resiliência energética e da ação climática – surge como resposta aos desafios, e, para avaliar se será suficiente para garantir a competitividade futura da Europa, a análise deste ano do ECNO foi alargada, abrangendo também os efeitos da transição energética na competitividade, resiliência e dimensão social da UE.

Sectores avançam vagarosamente, e o financeiro está mesmo em perigosa contramão

O relatório do ECNO conclui que 12 dos 13 setores-chave estão a avançar na direção certa, mas a maioria está a progredir muito lentamente para cumprir as metas climáticas da UE para 2030 e 2050. 

As tecnologias limpas da UE estão a progredir – a energia solar tornou-se mesmo a maior fonte de eletricidade em 2025 –, e a indústria mostra melhorias na eficiência energética e na circularidade. Mas no lado oposto, a mobilidade, os edifícios e a agricultura estão muito atrasados, e o setor financeiro está mesmo a avançar na direção errada. 

O relatório conclui e a ZERO destaca que, a menos que o sector das finanças seja urgentemente alinhado com os objetivos climáticos, toda a transição estará em risco. O relatório considera que o referido défice de investimento anual de 344 mil milhões de euros é a maior ameaça à transição climática da Europa, sendo que os orçamentos públicos estão desalinhados, os subsídios aos combustíveis fósseis mantêm-se elevados e mesmo a crescer, e o capital privado não está a fluir para onde é necessário. Sem uma correção urgente de trajetória, a UE corre o risco de ficar para trás na corrida para descarbonizar a sua economia e torná-la por essa via mais atraente e competitiva.

Nesse sentido, o relatório estabelece prioridades claras, como desenvolver uma estratégia de investimento climático de longo prazo para a UE, alinhar os orçamentos públicos com as metas climáticas e acabar com os subsídios aos combustíveis fósseis. De igual modo, instrumentos políticos como os contratos públicos, alterações fiscais para tornar a eletricidade mais competitiva, e o alargamento das funções do Banco Europeu de Investimento poderiam acelerar a transição. 

No plano social, os números são preocupantes: 11% da população europeia encontrava-se em situação de pobreza energética em 2023. Para a ZERO, isto mostra que a transição só será bem-sucedida se for acompanhada de medidas de justiça social, como o reforço do financiamento para famílias vulneráveis e políticas públicas que promovam estilos de vida sustentáveis.

Momento crítico para a Europa – e Portugal – avançarem

As conclusões da ECNO chegam num momento em que a UE está a preparar a sua meta climática para 2040 e a negociar o próximo orçamento europeu, pelo que agora é o momento para os decisores políticos redefinirem o ritmo da transição e criarem as condições necessárias para o seu sucesso.

A ZERO apela ao Governo português e à União Europeia para:

• Eliminar gradualmente os subsídios aos combustíveis fósseis e redirecionar essa receita para renováveis, eficiência energética e transportes sustentáveis;
• Acelerar o investimento em renovação de edifícios e mobilidade limpa, garantindo benefícios diretos para os cidadãos;
• Reforçar a participação pública e a transparência, criando mecanismos permanentes de envolvimento dos cidadãos na transição;
• Assumir um papel ativo na defesa da justiça climática, assegurando que as comunidades mais vulneráveis são as primeiras a beneficiar das medidas de transição.

Caso contrário, o risco é claro: a Europa e o país poderão não só falhar na luta contra a mudança no clima, como também perder competitividade face a outras grandes economias e comprometer o seu modelo económico e social.

A ZERO sublinha que a transição climática é também uma questão de competitividade e soberania. Em 2024, a UE gastou quase 400 mil milhões de euros em importações de combustíveis fósseis, o equivalente a 2% do PIB europeu, aumentando a vulnerabilidade externa.